做電商找杰夫幫助中國企業贏在電子商務

TB4J$_@S6Y0DGQ`ZK5NL7RP.png杰夫服務熱線:0558-3667788

阜陽市出臺2018年新型職業農民培育民生工程實施方案

請登陸后臺添加(banner)標題

請登陸后臺添加(banner)標題

請登陸后臺添加(banner)標題

請登陸后臺添加(banner)標題

推薦下載

阜陽市出臺2018年新型職業農民培育民生工程實施方案

* 來源 : * 作者 : admin * 發表時間 : 2018-05-26 * 瀏覽 : 22

阜陽市2018年新型職業農民培育民生工程實施方案
阜陽市農委 阜陽市財政局


  為扎實有效做好2018年新型職業農民培育民生工程項目實施工作,根據省農委、省財政廳《2018年新型職業農民培訓實施辦法》,結合我市實際,特制定本辦法。

  一、總體要求

  (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,認真貫徹落實中央一號文件和農業農村部、安徽省關于全面建立職業農民制度的決策部署,牢固樹立新發展理念,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略和農業供給側結構性改革對新型職業農民培育的新要求,以提升農民綜合素質、職業技能和創業發展能力為核心,著力推進教育培訓、認定管理、政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度體系建設,提高新型職業農民培育質量,培養一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民,為加快推進農業農村現代化提供有力的人才支撐。

  (二)目標任務。2018年全市計劃培訓新型職業農民5550人。其中:培訓生產經營型職業農民(含新型農業經營主體帶頭人輪訓)2200人,專業技能型職業農民850人,專業服務型職業農民2500人,培訓合格率達到90%以上。

  (三)實施主體和實施范圍。全市新型職業農民培育民生工程項目由各級農業、財政部門共同組織實施,由經認定的培訓機構承擔具體培訓任務。2018年新型職業農民培育項目按照分類分級分層培訓要求,在全市8個縣、市、區(以下簡稱縣)和市直有關單位實施。縣級開展生產經營型、專業技能型和專業服務型職業農民培訓;市級開展新型農業經營主體帶頭人輪訓。

  學員遴選時,同等條件下,向農村計劃生育戶、退伍軍人和擁軍優屬對象傾斜,將貧困村中符合新型職業農民遴選條件的,優先確定為培訓對象。

  (四)資金來源和獎補標準。新型職業農民培育民生工程項目資金主要由中央財政和省財政補助。省以上補助資金按生產經營型職業農民(含新型農業經營主體帶頭人輪訓)培訓每人3000元、專業技能型和專業服務型職業農民培訓每人1110元的標準,獎補到項目縣和市直有關單位。

  二、實施內容

  新型職業農民培育民生工程項目主要分為生產經營型(含新型農業經營主體帶頭人輪訓)、專業技能型、專業服務型三類職業農民培訓。項目實施按照教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的路徑培育新型職業農民。

  (一)確定培訓對象。

  生產經營型主要培訓種養大戶、家庭農場主(含休閑農業經營管理人員)、農民合作社骨干、農業企業負責人等;專業技能型主要培訓農業工人、農業雇員等;專業服務型主要培訓農產品電商人才、農機服務人員、統防統治植保員、農資經銷員、農村信息員(含信息進村入戶工程村級信息員)、休閑農業服務人員、村級動物防疫員、農用無人機操作人員、農村經紀人等。培訓對象遴選條件:長期穩定從事農業生產經營、培訓需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡不超過60周歲(電商人才培訓對象原則上不超過50周歲)。其中,生產經營型職業農民培訓對象的家庭人均純收入為本項目縣農民人均純收入2倍以上且產業達到一定規模,具體參照《安徽省農業委員會辦公室關于申報2018年新型職業農民培訓民生工程任務需求的通知》(皖農辦科函〔2018〕5號)。培訓對象遴選遵循立足產業、農民自愿的原則,由縣農委按照個人申請、村委推薦、鄉鎮初審、縣農委擇優選擇的程序確定。2016、2017年已培訓的職業農民今年不再培訓。三類型培訓對象當年不得重復。

  (二)遴選培訓機構。

  由市、縣農委農委會同市、縣財政局采取規范的方式遴選,并報上一級農委備案。培訓機構條件:具有獨立法人資格、農民培訓資質(辦學許可或培訓、推廣職能),必要的培訓場所、專業教師、現代教學設備和實踐實訓基地,具備與培訓內容相適應的培訓能力和跟蹤服務能力等。原則上每項目縣承擔培訓任務的培訓機構不得超過6個。市、縣農委要與承擔任務的培訓機構簽訂培訓合同。

  (三)明確培訓內容。

  參照農業農村部發布的《新型職業農民培訓規范》和農業農村部農民科技教育培訓中心印發的《新型農業經營主體帶頭人指導性培訓方案》(農培辦〔2016〕6號)要求,優選培訓內容,科學安排課程。鼓勵采取參訓人員“點單式”培訓。培訓內容分為公共基礎課和專業技能課兩部分。公共基礎課,重點培訓新型職業農民素養、涉農政策法規、農業生態環保、農產品質量安全、農產品品牌化經營、農業創業指導、“互聯網+”農業、現代農業經營與管理等內容。專業技能課,重點培訓農業綠色增產增效攻關模式、良種良法配套、農機農藝農信融合、農業標準化生產等內容。其中電商人才重點培訓農產品電子商務等內容;休閑農業經營管理人員重點培訓休閑農業規劃設計、農事體驗項目設計運營等內容;信息進村入戶工程村級信息員重點培訓益農信息社相關規范等內容。

  (四)優化培訓方式。

  新型職業農民民生工程培訓,實行分類型、分專業、分階段、小班制、重實訓、強服務的培訓方式。生產經營型職業農民培訓時間累計不少于15天,專業技能型和專業服務型職業農民培訓時間累計不少于5天。原則上每期培訓班不超過50人;結合農業生產周期、農時季節和農民對技術需求等,分時段培訓,每段培訓時間不超過3天;注重實踐技能操作,理論課和實踐課時間按1:2安排;做到系統知識培訓與跟蹤指導服務相結合、理論教學與實踐教學相結合、傳統培訓方法與現代手段相結合、線上線下培訓相結合。培訓結束后,由培訓機構采取理論考試和實踐考核相結合方式,對學員進行考核,考核結果報市、縣農委審定。對考核合格者,由培訓機構頒發《新型職業農民培訓證書》。

  (五)規范認定管理。進一步落實以縣級人民政府為主體的新型職業農民認定管理責任制。按照《安徽省人民政府辦公廳關于加快推進新型職業農民培育工作的意見》(皖政辦〔2014〕42號)、《安徽省農業委員會轉發農業部關于統籌開展新型職業農民和農村實用人才認定工作的通知》(皖農科〔2015〕125號)要求,對符合認定條件的生產經營型職業農民開展新型職業農民認定工作,并頒發《新型職業農民證書》。建立和完善新型職業農民動態管理機制。對培訓合格的專業技能型和專業服務型職業農民,進行統計造冊,鼓勵其參加國家職業技能鑒定。現代青年農場主和農業職業經理人培訓對象、農業經營主體帶頭人輪訓對象由所在縣按要求進行認定。

   (六)強化扶持服務。大膽創新政策措施,充分利用現有政策,積極出臺新的政策,加大對新型職業農民的扶持力度,重點在土地流轉、農業基礎設施建設、金融信貸、農業補貼、農業保險、產業扶持等方面給予傾斜,支持新型職業農民創辦各類農業經營主體。統籌各類農技人員力量,建立農技人員跟蹤服務職業農民機制,將跟蹤服務與基層農技推廣補助縣項目有機結合,實行農技人員與新型職業農民對接,對生產經營型職業農民、專業技能型和專業服務型職業農民分別進行為期3年、1年和1年的跟蹤服務。支持新型職業農民在產業發展、生產服務、營銷促銷等方面開展聯合與合作,鼓勵新型職業農民參加多種形式的展覽展示、創業創新項目路演和技術技能比賽。

  三、建立申報審核機制

  市農委組織人員對各縣申報的2018年新型職業農民培訓任務進行審核上報。待省農委統籌確定培訓任務并下達到市后,由市農委和市財政局將培訓任務下達到各縣。項目縣根據下達任務,盡早啟動培訓工作,按時保質保量完成任務。

  四、建立實施機制

  按照堅持政府主導、尊重農民意愿、立足產業發展、突出培育重點、注重工作實效的原則,組織實施新型職業農民培育民生工程項目,按照以下步驟有序推進實施工作。

  (一)精心制定方案(5月)。一是制定實施方案。市、縣按照省《2018年新型職業農民培訓實施辦法》要求,結合本地實際,及時分解落實培訓任務,認真制定實施方案,并及時報省農委、省財政廳備案。二是制定分專業培訓方案。市、縣農委依據本市、項目縣(市、區)實施方案,參照《新型職業農民培訓規范》、《新型農業經營主體帶頭人指導性培訓方案》,按照規定的培訓時間和分階段培訓等要求,結合職業農民特點和生產經營需要,制定分專業培訓方案。各市、縣分專業培訓方案和培訓機構承擔任務情況報省、市農委備案。三是制定教學計劃。培訓機構根據專業培訓方案,制定每期培訓班教學計劃。教學計劃主要反映教學目標、培訓對象及人數、培訓內容、培訓日程(含具體課程設置、培訓時間)、教材教師、考核發證等方面的內容,報經市、縣農委批復后實施,做到“一班一計劃”。

  (二)認真開展培訓(5月至11月)。培訓機構嚴格按照實施方案、分專業培訓方案和教學計劃開展培訓,嚴把培訓時間和質量關。遴選專業理論水平高、實踐經驗和教學經驗豐富、語言表達能力強、深受農民歡迎的專家、教授、農技推廣人員,以及新型農業經營主體的優秀管理和技術人才、優秀農村實用人才等為授課教師,每期培訓班至少聘請1名以上的省級專家。按照《農業部農民科技教育培訓中心關于發布〈全國新型職業農民培育推薦教材目錄(2016年)〉的通知》(農培辦〔2016〕2號)要求,認真選擇教材,并保證參訓學員人手一套省級以上統編教材(公共課教材10種以上和專業技能課教材3-5種)。每期培訓班建立5項制度:即班主任制度(每班確定一名班主任,負責日常管理工作);第一堂課制度(市、縣)農委安排人員上第一堂課,宣講政策,并了解培訓機構培訓工作安排和學員需求等情況);學員培訓考勤制度(實行學員每天簽到);滿意度調查制度(最后一堂課,由市、縣農委安排人員組織學員開展滿意度評價,了解培訓效果);培訓臺賬制度(建立培訓臺賬、培訓過程影像資料等培訓檔案)。同時,抓好培訓班日常管理和服務、考核和頒發《新型職業農民培訓證書》等。

  (三)抓好認定和服務(11月底前)。培訓結束后,按照要求開展認定、登記造冊、建立檔案工作,并將相關信息錄入新型職業農民信息管理系統,落實跟蹤聯系服務和扶持政策。

  (四)做好總結工作(12月)。市、縣農委在項目驗收基礎上,認真做好總結工作,各縣總結于12月1日前報市農委和市財政局。按照省農委、省財政廳關于績效評價的部署和要求,做好年度項目實施情況自查自評工作。

   五、建立驗收機制

  市、縣農委要制定驗收辦法,及時進行驗收。培訓機構在完成培訓任務后,及時向農委提出驗收申請,農委會同財政部門按照有關要求組織驗收,對驗收合格的出具驗收報告,對存在問題的待整改后再驗收。市農委會同市財政局加大對各項目縣驗收工作指導和督查力度,進行抽查或復驗。對驗收不合格的不予補助,并收回預撥的資金,取消以后年度培訓資格。

  六、建立資金撥付和監督機制

  (一)資金撥付。按照《安徽省新型農民培訓民生工程獎補資金管理細則》(財農〔2016〕609號)要求,將項目資金撥付到培訓機構。各地要建立嚴密的審核制度和透明的資金撥付制度,建立資金預撥機制,市、縣財政部門根據省下達的培訓任務和下撥的省級以上補助資金,及時將70%補助資金預撥到培訓機構;培訓結束后,根據市、縣農業和財政部門對培訓機構培訓考核驗收合格意見等情況,按照財政國庫管理制度的有關規定,再將30%的余款撥付到培訓機構。培訓機構對新型職業農民進行免費培訓,不得再收取其他費用。

  (二)資金監督。各地要按要求制定和完善項目資金管理細則,建立項目資金專賬,確保專款專用,規范使用,堅決杜絕“擠、占、騰、挪”項目資金現象。建立項目資金審計制度,項目結束后,一律進行項目審計,切實把民生資金管好用好,用出效益。

   七、保障措施

  (一)加強組織領導。充分發揮各級新型職業農民培育工作領導小組的作用,建立健全會商機制,統籌謀劃推進工作。各地農業、財政部門要高度重視,密切配合。農業部門要發揮牽頭作用,主動與財政等部門及機構單列的畜牧、農機等涉農部門協調溝通,加強本部門內相關單位的統籌協調,明確職責分工,共同做好新型職業農民培訓工作。

  (二)注重條件建設。充分利用各級農廣校(農民科技教育培訓中心)、農技推廣機構、農業科研院所、農業學校等公益性教育培訓資源,積極支持農民合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓。建立培訓機構認定與評價管理機制。開展師資能力提升培訓、推介培訓名師和精品課程活動,探索建立授課教師教學效果評價與師資隊伍動態管理機制。積極開發培訓教材,建立以部、省統編教材為主,其他正規出版教材和地方編印特色教材為補充的教材使用格局。加強農民田間學校、實踐實訓基地建設,鼓勵依托農民田間學校、農民合作社、農業企業和家庭農場等建立實訓基地和創業孵化基地,確保每個專業建立一個實訓基地。

  (三)創新培育機制。推行“一點兩線、全程分段”培訓,即以產業發展為立足點,以生產技能和經營管理水平提升為兩條主線,分階段集中培訓、實訓實習、參觀考察和生產實踐相結合,按照不少于一個產業周期全程進行培育。探索建立新型職業農民短期培訓與學歷提升結合機制,支持新型職業農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育。探索建立新型職業農民培訓與精準扶貧結合機制,鼓勵貧困地區的生產經營型職業農民培訓對象,每人結對幫扶一個同產業的貧困戶。引導符合條件的新型職業農民參加城鎮職工養老、醫療等社會保障制度。鼓勵各地開展職業農民職稱評定試點。

  (四)強化監管評價。新型職業農民培訓民生工程項目實行目標和績效管理。各地農業和財政部門要明確工作責任,落實管理措施,強化過程督導和監管,確保任務完成、政策落實到位。市對各項目縣、項目縣對培訓機構加強指導和監管。建立學員培訓質量隨機抽檢機制,并將抽檢結果作為對培訓機構考核的重要內容,對違反規定的培訓機構,嚴肅處理,收回補助資金直至取消培訓資格。建立月報告制度,每月1日前將培訓進度情況報送市農委。充分利用新型職業農民信息管理系統開展監管和服務。市農委、市財政局將按照民生工程實施要求,重點組織開展中期專項檢查和年度績效評價考核,年度績效評價考核結果上報市民生辦。

  (五)做好宣傳工作。各地要通過多形式、多途徑宣傳新型職業農民培育政策。通過利用各類媒體及工作簡報宣傳、編印新型職業農民培育典型案例等形式,大力宣傳新型職業農民培育的成功做法與經驗,特別是新型職業農民培育的成效。要及時報送工作簡報和先進典型等宣傳信息,以便在全市、全省乃至全國范圍內宣傳,積極營造新型職業農民培育的良好氛圍。

  今年培訓任務重、下達遲,各地要抓緊啟動培訓工作,扎實穩步推進,加快培訓進度。要認真做好遴選對象登記表、培訓臺賬、學員滿意度調查表、農技人員跟蹤服務表等培訓檔案(附件3、4、6、7)建立工作,按要求及時將有關數據錄入農業部“新型職業農民培育工程信息管理系統”,按時上報培訓進展情況(附件5),積極做好培訓總結和宣傳工作,確保按時、按質、按量完成培訓任務。

高手彩票app 佛冈县| 柳江县| 眉山市| 曲周县| 宁都县| 通榆县| 安多县| 长海县| 罗平县| 多伦县| 石林| 新密市| 永善县| 南靖县| 五台县| 聊城市| 北宁市| 阿尔山市| 开平市| 琼海市| 同德县| 莆田市| 施甸县| 阿勒泰市| 缙云县| 襄垣县| 伊川县| 白沙| 全椒县| 道真| 灵丘县| 黄龙县| 高陵县| 阿合奇县| 峨眉山市| 弥勒县| 广安市| 长乐市|